10月18日,锦州铁路运输法院召开新闻发布会,发布《锦州铁路运输法院行政案件司法审查报告》(以下简称“白皮书”)及典型案例,全面分析2020年10月9日—2024年10月9日锦铁法院行政案件基本情况及特点,并就审判实践中发现的行政机关履职过程中存在的问题提出意见建议,旨在引导行政机关依法行政,进一步深化行政审判与行政执法的良性互动,助推法治政府、诚信政府建设。
锦铁法院以推进行政审判现代化为导向,以保障人民群众合法权益、监督支持行政机关依法行政、实质化解行政争议为目标,在对受理的行政案件进行分析和提炼的基础上,形成行政案件集中管辖四周年审判白皮书。白皮书认为,从案件数量上看,2020年10月至2023年10月行政案件数量持续增长,既反映了修改后的行政诉讼法和立案登记制改革取得明显成效,也从侧面反映了人民群众法治意识提升,更多选择通过行政诉讼等法治方式理性维权。《中华人民共和国行政复议法》实施以后,复议主渠道的吸纳作用明显,截止到2024年10月9日,本院一审行政案件受理同比下降22.73%。从案件分布和案件类型上看,70%左右仍集中在行政审判传统领域,但本院行政案件中行政协议等新类型案件数量亦有所增长,案件类型多样化趋势明显。
四年来本院通过发布司法建议等形式,推动“府院联动”机制落地见效,实现双赢多赢共赢。白皮书根据司法大数据分析,结合具体案件,指出在行政案件审查中发现的主要问题,向行政机关提出6个方面具体建议:一是强化服务意识,提升服务水平。行政机关应积极推行阳光服务、规范服务。加快建设服务型政府,自觉运用法治思维和法治方式进行社会管理。二是严格执法程序,规范执法行为。加强对重点领域的监管和规范,加强程序意识、权利意识。三是加强行政机关负责人出庭应诉意识,提高出庭人员应诉水平。发挥行政机关负责人在矛盾纠纷化解中的组织协调作用,把出庭应诉变成密切联系群众、做好群众工作、解决群众难题的重要途径。四是进一步落实行政争议化解主体责任。支持行政争议协调化解中心工作。强化源头治理,规范行政执法行为,加强执法人员培训,推进争议化解由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸。五是进一步压降重点领域诉讼增量和败诉情况。加强对重点部门执法领域的监管,减少争议发生;加强履职的及时性、主动性和合法性,避免因不作为引发复议、诉讼。六是完善府院联动机制,推进治理体系和治理能力现代化。进一步完善府院联动机制,构架层级高、范围广、内容实的联动方式,实现行政与司法深度良性互动,为现代化锦州建设提供更加有利的法治保障。
下一步,锦铁法院将聚焦“效率与公平”工作主题,着力做深做实为大局服务、为人民司法。我们将积极参与法治政府建设,构建更高水平的府院联动机制,推进行政争议化解中心建设,实现实质性化解行政争议案件的数量、质量、效果稳步提升,有力推进法治锦州建设,为谱写中国式现代化建设锦州新篇章作出更大的贡献。
此次新闻发布会由锦州市电视电台,锦州日报,锦州晚报及网络全媒体发布。