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用好“加减乘除”,跑出诉源治理“加速度”
  发布时间:2022-07-19 10:10:20 打印 字号: | |

根据省市党委和上级法院关于调解化访强化源头治理的工作部署,铁岭两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,以开展“为群众办实事示范法院”创建活动为契机,聚焦诉源治理,用好“加减乘除”,不断推动矛盾纠纷源头化解、实质化解,跑出铁岭法院诉源治理“加速度”。




打造调解队伍“加”保障



“太感谢你们了,这么短的时间不用开庭就帮我们把问题解决了,不用再花时间和精力打官司了!”近日,铁岭市中级人民法院非诉调解员成功化解一起金融借款合同纠纷案,得到当事人的点赞。2021年至今,全市法院诉前调解达19864件,充分发挥非诉讼纠纷解决机制作用,让人民群众切实体会到了多元解纷的便捷高效。


为进一步深化多元化纠纷解决机制建设,强化诉前调解工作,结合诉源治理工作需要,近日,在铁岭市委政法委的领导下,铁岭两级法院会同当地司法局面向社会公开选任诉前特邀调解员。经过发布公告、报名、书面审查、面试等环节,全市两级法院共选聘99名诉前特邀调解员,组建了一支由两级法院和本级司法局共同管理的铁岭法院诉前特邀调解员队伍,聚集铁岭法院调解化访、诉源治理工作的法治力量。

不同年龄、性别、职业的人民调解员可以从专业领域、职业技术、经验积累等多方面了解案件症结所在,充分尊重当事人的意愿,灵活确定解纷方式,从而达到源头化解矛盾纠纷的目的。


根据一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设工作实际,在进一步加强经费保障、优化场所设置的基础上,实现选任的特邀调解员“驻院调解”。铁岭中院优化原有诉服大厅接待室格局,改造出10间调解室。基层法院重点打造“枫桥式人民法庭”,充分发挥人民法庭在矛盾纠纷源头预防、前端化解的作用,将人民法庭诉讼服务站打造成调解化访的前沿阵地。目前,7家基层法院根据诉讼服务大厅具体情况,共改造和新建了66间院内调解室。



健全制度机制“减”繁琐




铁岭中院制定了“1+1+N”系列文件,包括与相关行政机关、调解组织、行业组织联动调解及诉调对接的实施意见,进一步完善诉前调解流程和诉调对接机制。铁岭两级法院通过完善制度机制,规范、简化诉前调解流程,切实提高调解效率,积极引导当事人选择调解,推动矛盾纠纷前端化解、就地化解,使源头息诉工作实现新飞跃,不断提升人民群众的获得感和满意度。




汇聚多方合力“乘”效果



铁岭法院建立诉前多元解纷联动机制,搭建调解配套平台。在全市20个人民法庭设立诉讼服务站,主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的诉源治理格局。通过诉讼服务站进一步延伸多元解纷触角,发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势,主动加强与基层政法单位、基层党组织、基层自治组织对接力度,及时就地解决民间纠纷,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,从源头上减少诉讼案件。

着力开展线上调解、类案调解、串案调解,利用人民法庭的资源优势,积极落实人民调解组织网络化,建立“一庭+两所+乡镇调解组织+网格员”即“人民法庭——各镇司法所——公安局派出所——镇人民调解委员会——村民调解委员会”的全方位民间纠纷调解网络,形成常态化的工作合力,使诉源治理效果加倍。



“对症下药”调解“除”纠纷



“谢谢冯大姐,多亏有你帮我们调解,要不然这个事儿不知道啥时候才能解决呀!”在铁岭县法院的“冯大姐调解室”,一名当事人紧紧握住调解员冯景平的手连说感谢。

为进一步深化多元化纠纷解决机制建设,强化诉源治理和矛盾纠纷类型化、专业化调解,全面构建矛盾纠纷多元化解体系,铁岭县法院建立了“冯大姐调解室”,冯景平在这里专门负责调解物业合同纠纷案件。

铁岭县法院根据调解员的特长,设立了特色调解员岗,如家事调解员、劳动争议调解员、物业调解员、金融调解员等类型,以便充分发挥调解员的优势。“调解工作具有化解民间纠纷、防止矛盾激化、维护社会稳定的重要作用。为老百姓做好事儿、做善事儿的工作我真的热爱。”冯景平说。

人民调解员上岗前,铁岭两级法院对调解员进行了全方位培训。入职后,铁岭中院每周三还对驻院诉前特邀调解员进行线上培训,由相关业务庭室员额法官进行集中授课,对诉前特邀调解员进行有针对性的专门化培训,着力提高调解员的法律业务素养和调解技能水平,推动建立更加专门化的调解员队伍,提升多元解纷、调解化访的效果和水平。

下一步,铁岭法院将 “一盘棋”持续推进调解化访、源头治理工作,以“最高的标准、最严的要求、最实的举措”进一步压实责任,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动诉源治理工作取得新突破,努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。




 
来源:辽宁高院
责任编辑:纪裕