白皮书总结了2021年度沈铁两级法院行政审判主要工作。集中管辖行政案件以来，沈铁两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠诚履责，充分发挥行政审判职能，监督行政机关依法行政，切实保护行政相对人合法权益，在优化营商环境、提升审判质效、推进府院联动、实质化解争议四个方面共同发力，为全省社会和谐稳定、经济健康有序发展提供有力司法服务和保障。妥善审理各类行政案件，起草制定了《关于建立行政诉讼府院联动机制实施意见》、《关于建立实质性化解行政争议协作配合机制的意见（试行）》，积极打造化解平台，推动实质解决行政争议，全年两级法院一审案件以调解和裁定准许撤诉方式结案2191件，调撤率达65.91%。

白皮书梳理了两级法院行政诉讼案件基本情况。两级法院全年共受理行政案件3697件，审结3477件，结案率94.05%；上诉率分别低于全省中院和基层法院平均值24.77、33.93个百分点；改发率分别低于全省中院、基层法院平均值10.05、10.45个百分点；行政机关负责人出庭应诉率达到74.28%，其中沈阳市人民政府及其直属部门负责人出庭应诉率达到了98.59%。

白皮书归纳了两级法院案件类型分布、涉及行政管理领域以及行政机关败诉情况，分析了行政机关在执法以及应诉中的有关问题，并提出五点建议：一是增强法治意识，转变执法理念；二是规范执法行为、提升执法水平；三是提升应诉能力，健全应诉机制；四是加强源头治理，拓宽解决途径；五是加大监督力度，推进文明执法。

2022年沈铁两级法院将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，以打造法治化营商环境为己任，坚持严格公正司法，践行司法为民宗旨，为辽宁全面振兴、全方位振兴提供有力司法服务和保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。