为深入贯彻全省中级法院院长座谈会议精神及8月30日省法院郑青院长党课精神,严格落实《辽宁省高级人民法院“审判质效面对面”实施办法(试行)》文件要求,分析研究两级法院1-8月份工作开展情况,总结成绩,查找不足,共同研究解决问题的思路措施,推进全年各项工作任务和目标顺利完成,9月3日,沈铁中院组织召开两级法院1-8月份工作总结推进会,会议由沈铁中院党组书记、院长王海霞主持,中院党组成员、各部门负责人参加会议。
会上,中院各部门负责人汇报了1-8月份各项工作的主要成绩、存在问题、解决问题的整改措施及9-12月份的工作打算。
姚志刚、胡光甲副院长对所属部门1-8月份工作开展情况进行了讲评,对下步工作提出了具体要求。
最后,沈铁中院党组书记、院长王海霞进行了总结讲话。王海霞院长指出,两级法院1-8月份工作,在省法院的具体指导下、在各部门密切配合下,两级法院全体干警凝心聚力、积极作为、持续奋斗,各项工作稳步推进,取得了较好效果。
一、提高政治站位来布局谋篇。把提升思想认识、提高政治站位作为开展各项工作的出发点和落脚点,按照“六个一”统筹谋划部署工作,即:坚持1个总指导思想,贯彻1个新部署,重温1个讲话精神,明确1个重要指示,落实1个会议要求,实现1个职能转变。
二、强化部署促工作引领。对于全局性的工作,中院多次召开党组会议、办公会议,成立以院领导班子为核心的领导小组或工作专班,进行专题研究部署;制定工作实施细则,将具有全局性的工作与党建工作、业务工作共同推进。
三、多角度推动工作向实向深迈进。一是狠抓主责主业促审判质效新提升;二是狠抓营商环境建设促各项工作新发展;三是依托行政审判助力法治政府建设和法治化营商环境构建;四是多项措施理清执行工作思路;五是以专项整治的细化分工明晰工作环节;六是以强宣传发挥好“舆论传声筒”的正向引导作用;七是多种渠道推动法治化营商环境建设深入开展;八是以内外监督方式加大整改力度与效能。
王海霞院长表示,在肯定成绩的同时,还要清醒地看到,我们的工作还有许多不足之处,需要在下步工作中时刻注意并加以解决:一是两级法院领导班子不健全。二是审判队伍结构性矛盾突显。三是审判指标及业务水平存在问题。四是审判队伍素质不适应工作需要。五是行政审判工作机制尚待完善。
王海霞院长强调,9-12月份,各项工作多、任务重,两级法院全体干警要统筹抓好年度重点工作,以决战冲刺的精神状态,确保全年目标任务完成。
一、深入开展第二批政法队伍教育整顿,打造“忠诚、干净、担当”的法院队伍。以政治建设为统领,筑牢忠诚,确保正确的政治方向;进一步弘扬英模精神,深入整顿顽瘴痼疾,清除害群之马,切实推动从严治党,狠抓党风廉政建设;严格落实“一岗双责”,发挥关键少数的引领示范作用,以队伍的新风貌、新气象、新业绩赢得人民群众的认可。
二、构建大管理格局,细化审判管理模式。按照省法院工作部署,形成大管理格局,着手强化院庭长的目标管理、审管办职能管理、审判团队结构管理、员额法官自主管理、政工部门考核管理、纪检监察督查管理;学习借鉴地方兄弟法院经验,实行台账管理,挂图作战,及时针对问题予以解决,实现“动态精准化、差距度量化、目标任务化”;聚焦审判突出问题,着力推行繁案庭前会议,部分简案要素式审判,着力完善内外联动大调解,以连贯性、高效性来提质增效;同时,进一步夯实院庭长监管职责、继续坚持两级法院审判执行分析研判工作制度、认真研究落实绩效考评规定、用好案件评查的结果运用效能,多措并举提高案件质效。
三、持续强化对司法改革的认识,完善行政审判工作机制。积极争取省法院行政庭的支持和指导,主动到兄弟法院跟案学习、邀请法官或专家学者来院授课,着力提升两级法院的行政审判能力;适时召开增进府院彼此交流的座谈会、联席会,提出司法建议,共同构建府院联动机制和定期沟通机制,以此促进和规范行政机关依法行政;积极推进行政机关负责人出庭应诉,有效促进行政执法规范化和行政争议的实质性化解;积极打造精品案例,加大对行政审判工作做法、成效的宣传力度;通过上述工作,积极探索、总结完善适合沈铁法院的行政审判运行模式。
四、持续完善上下协同配合的强基工作机制。将按省法院要求成立强化基层建设工作领导小组,办公室设在政治部,各相关责任部门配合协助,帮助基层法院理清工作思路,加强工作规划与督导。继续推行中院班子成员基层联系点制度,开展专题调研,厘清存在的问题和短板,并逐一加以解决。中院政治部适时加强调度和考评,汇总公布各基层联系点单位需要解决的问题及工作进度,以检视验收来狠抓落实。
五、切实增强大局意识,强有力推进法治化营商环境建设。以政法队伍教育整顿及党史学习教育活动为契机,加强作风建设,加大专业培训力度,强化干警的责任意识和担当精神,推动法治化营商环境的构建;统筹谋划“大调研”活动,助力优化营商环境成果持续转化;对照与中国铁路沈阳局集团有限公司会签协议以及驻沈阳市工商联法律服务站工作要求来开展工作,组建专业化普法宣传队,建立常态化普法宣传机制,针对企业实际需求,有的放矢提供司法服务。
六、强化大数据分析,在信息化应用带动审判执行工作高提速上下功夫。着力解决“建而不用、用而不全”等突出问题,树立会用、愿用、善用的基本目标,用足用好平台系统的各项功能,加强信息监管和数据分析,充分利用大数据分析研判功能,为案件提供流程展示、信息反馈、节点预警、风险提示等技术支持,全面依托信息化应用成果为案件审理、案件执行提供有力参考,提高整体工作水平。